摘要：为全体民众的安全，加强枪支的管控和玩具枪的管控，其出发点是值得肯定的。最近，一起"批发玩具枪获刑十年"的新闻成了人们关注和讨论的焦点。这起事件详情这里不赘述，由这起事件折射出的社会管理的思维方式很值得探讨。...
最近，一起"批发玩具枪获刑十年"的新闻成了人们关注和讨论的焦点。这起事件详情这里不赘述，由这起事件折射出的社会管理的思维方式很值得探讨。
为全体民众的安全，加强枪支的管控和玩具枪的管控，其出发点是值得肯定的。在人的基本需求里，安全永远处于极其重要的地位，没有人希望身边充斥着大大小小防不胜防的危险。玩具枪对安全的威胁主要来自于两个方面：1）部分玩具枪形似真枪，在社会上普遍存在极可能引发社会恐慌。2）玩具枪弹可能伤害人体脆弱部分，如眼睛，这样的伤害无法医治，将给人一生造成金钱无法弥补的不可逆转的影响。
这两点原因有其合理之处。那么我们在采取措施的时候，应该针对这两点原因。针对第一点，可以制定具体的法律规定，将形似真枪做出具体的限定，例如尺寸、颜色、材质、功能等等，以达到彻底禁止的目的。
第二点原因则是引起较大争议的一点。因为玩具枪弹对人体脆弱部位的伤害主要来自于其突然性，能造成类似甚至更大伤害的有很多，包括但不限于：射钉枪、弓箭、弹弓、飞镖。第一种是普遍使用的工具；第二种是普遍使用的运动器械；弹弓和飞镖是普通的娱乐器具。既然这些都不限制，那么玩具枪弹造成的危害为什么被突出？是不是有不合理之嫌？换言之，如果玩具枪和真枪形状差很远，是可以视作和射钉枪、弓箭、弹弓、飞镖一类的合法的商品的，禁止它就没有任何道理。
法治社会中，立法和社会管理必须基于最基本的道理。
我们无需追问是什么造成了这样的规定。但是如果转换思维，有没有更好的方式处理这个问题呢？处理问题的时候是不是应该分情况讨论和处理并结合老百姓的实际需求呢？
对于形似真枪的玩具枪可以立法加以禁止。而对于和真枪形状差异很大，普通民众能够明显识别为玩具的玩具枪，我们也许可以有更好的处理方式。本着事前防范胜于事后惩罚和弥补的原则，在笔者提出以下几点建议以供探讨改进：
一、能发射弹丸的玩具枪管理俱乐部化。具体操作为：
1）规定玩具枪只能在俱乐部内使用，玩具枪属于俱乐部所有，顾客付费获得使用权。
2）玩具枪弹及枪口动能通过法律规定在合理范围之内；
3）使用玩具枪时佩戴合格的戴面罩的安全头盔及其它安全装备，确保安全；
4）俱乐部可以通过设计安装战斗布景等增加俱乐部的吸引力。
5）俱乐部会员强制购买人身意外保险。
6）俱乐部建立完善的强制管理监控机制，否则将承担相关的法律责任。
7）俱乐部在本地公共安全部门注册，并受该部门监督。
二、不能发射弹丸的玩具枪可以售卖，但要立法禁止改装，并设立严厉的惩罚和赔偿机制。该条立法规定应该在枪身明显部位标明。
三、能发射弹丸以外的玩具枪参照能发射弹丸的玩具枪管理。
综上，笔者认为，玩具枪的管理可以分成三种情况进行区别对待，而不是用一条法律把合理的使用和潜在的威胁全部禁止并对违反者施以重罚。
